
在歐盟(EU)宣佈對中國產太陽能電池板徵收懲罰性關稅不到24小時後,中國政府就在能觸痛歐盟的領域——法國葡萄酒——發起了反擊。布魯塞爾方面認為,中國企業在歐洲市場傾銷太陽能電池板。
中國商務部表示,決定啟動對歐洲進口葡萄酒的調查,因為之前中國國內生產商投訴過,波爾多葡萄酒(Bordeaux)、基安蒂葡萄酒(Chianti)以及香檳酒(Champagne)在中國消費量的驚人增長是由於產地的非法補貼造成的。
對中國太陽能電池板新徵收的11.8%關稅在兩個月後將升至平均為47.6%的水平,而中國如此迅速地緊接著就採取措施,令許多歐洲人對中國政府的動機產生了異樣的看法。
中國歐盟商會(European Union Chamber of Commerce in China)主席大衛•庫奇諾(Davide Cucino)表示:“此舉會被廣泛視作報復行為。”
法國葡萄酒及烈性酒出口商聯合會(Federation of Wines and Spirits Exporters)主席路易•法佈雷•拉圖爾(Louis Fabrice Latour)表示,葡萄酒行業被一場範圍更廣的爭端“挾持”了。該協會成員企業的葡萄酒和烈性酒出口量占法國出口總量的85%。
盡管對葡萄酒行業作出了以上舉動,中國商務部也在同一份聲明中對太陽能電池板一案中的談判機會表示歡迎。歐盟決定將關稅在11.8%的較低水平保持兩個月,正是為了吸引中方加入談判。歐盟貿易專員卡洛•德古赫特(Karel De Gucht)表示,這一關稅水平為對話提供了“機會窗口”。
據歐盟官員表示,法國是最大的葡萄酒對華出口國,出口量遙遙領先於其他國家。去年歐洲對華葡萄酒出口額為7.63億歐元,法國就占了5.46億歐元。根據葡萄酒行業咨詢機構——國際葡萄酒及烈酒研究所(IWSR)的數據,2007年到2011年期間,法國對華葡萄酒出口額增加了五倍。2012年,西班牙以8900萬歐元的銷售額遠遠地跟在法國之後,隨後則是意大利的7700萬歐元。
在中歐兩大經濟體之間高達4336億歐元的雙邊貿易額中,以上數字只占極小一部分。而中國採取的舉措還將歐盟對香港的葡萄酒出口排除在外。香港是高檔葡萄酒貿易中轉站。
不過,歐盟官員承認,中國政府這一舉動不僅挑選了一個註定會引起人們關註的具有高度象徵意義的行業,還作出了明智的戰術選擇:法國、西班牙和意大利都支持歐盟在太陽能電池板一案中採取強硬路線。另一方面,德國則在上個月帶領18個國家共同反對歐盟委員會(European Commision)的立場。
一位歐盟官員表示:“從這點來說,他們的舉動非常明智。”
在被問到中國是否挑選了葡萄酒行業來對歐洲實行分而治之的策略時,西班牙首相馬里亞諾•拉霍伊(Mariano Rajoy)表示,他希望歐洲能團結一致。他表示:“我相信歐洲每個人都會支持我們,並同樣支持法國人和意大利人。”
法國官員堅稱本國葡萄酒行業沒有享受任何補貼。法國總統弗朗索瓦•奧朗德(François Hollande)呼籲歐盟27個成員國召開會議,以協調各方在對華貿易關繫上的不同看法。
一位部長兼發言人納賈德•瓦洛-貝勒卡西姆(Najat Vallaud-Belkacem)表示:“總統希望歐盟委員會召開一次會議,希望27個成員國達成一致意見。”
Li Wan北京、休•卡內基(Hugh Carnegy)巴黎補充報道
譯者/簡易